Bürgergeld-Miete: Mietobergrenzen und Kosten der Unterkunft
Beim Bürgergeld gehörten die Kosten für Unterkunft und Heizung – kurz KdU – zusätzlich zum Regelbedarf zum monatlichen Bedarf. Wie viel das Jobcenter für eine Wohnung berücksichtigte, hing allerdings vom Wohnort, der Haushaltsgröße und den örtlichen Angemessenheitsgrenzen ab.
Eine bundesweit einheitliche „Bürgergeld-Mietobergrenze“ gab es deshalb nicht.
Welche Wohnkosten übernahm das Jobcenter beim Bürgergeld?
Zum Bürgergeld konnten neben dem Regelbedarf auch angemessene Bedarfe für Unterkunft und Heizung gehören.
Bei einer Mietwohnung waren insbesondere relevant:
- Nettokaltmiete,
- kalte Betriebskosten beziehungsweise Nebenkosten und
- angemessene Heizkosten.
Die Unterkunftskosten wurden damit nicht aus dem normalen Bürgergeld-Regelbedarf bezahlt, sondern gesondert in die Bedarfsberechnung aufgenommen.
Grundmiete ohne Betriebs- und Heizkosten
zum Beispiel Wasser, Müllabfuhr oder Gebäudereinigung
wurden gesondert betrachtet und mussten grundsätzlich angemessen sein
Was bedeutete „Mietobergrenze“ beim Bürgergeld?
Der Begriff Mietobergrenze wurde umgangssprachlich für den örtlichen Wert verwendet, bis zu dem Unterkunftskosten grundsätzlich als angemessen galten.
Entscheidend war jedoch, welchen Wert der zuständige kommunale Träger tatsächlich verwendete.
Häufig wurde mit der sogenannten Bruttokaltmiete gerechnet:
Heizkosten wurden grundsätzlich separat geprüft.
Die genaue Methodik war nicht bundesweit identisch. Kommunen konnten beispielsweise unterschiedliche Wohnflächen, Mietdaten und örtliche Konzepte zugrunde legen.
Deshalb ließen sich Mietobergrenzen verschiedener Städte nicht immer sinnvoll eins zu eins miteinander vergleichen.
Warum hing die Mietobergrenze vom Wohnort ab?
Das Mietniveau unterscheidet sich in Deutschland erheblich.
Eine angemessene Wohnung in München kostete regelmäßig deutlich mehr als eine vergleichbare Wohnung in vielen kleineren Städten.
Deshalb legten die örtlichen kommunalen Träger eigene Angemessenheitswerte fest.
Relevant waren insbesondere:
- Wohnort,
- Anzahl der Personen im Haushalt beziehungsweise in der Bedarfsgemeinschaft,
- örtliches Mietniveau,
- kalte Betriebskosten und
- das jeweils verwendete kommunale KdU-Konzept.
Die Besonderheit des Bürgergeldes: ein Jahr Karenzzeit
Mit Einführung des Bürgergeldes zum 1. Januar 2023 wurde bei den Unterkunftskosten eine einjährige Karenzzeit eingeführt.
Während dieses ersten Jahres wurde die Angemessenheit der Unterkunftskosten grundsätzlich nicht geprüft. Die tatsächlichen Aufwendungen für die Unterkunft konnten deshalb auch dann berücksichtigt werden, wenn sie über der örtlichen Mietobergrenze lagen.
Das war eine wesentliche Änderung gegenüber dem vorherigen System.
Während der Bürgergeld-Karenzzeit grundsätzlich tatsächliche Kosten.
Keine entsprechende Karenzzeit – sie mussten grundsätzlich von Beginn an angemessen sein.
Eine wichtige Ausnahme bestand für Personen, bei denen bereits vor Beginn der Karenzzeit nur die angemessenen Unterkunftskosten berücksichtigt worden waren. In solchen Fällen wurden nicht automatisch wieder die höheren tatsächlichen Kosten anerkannt.
Bedeutete die Karenzzeit, dass jede neue Wohnung bezahlt wurde?
Nein.
Die Karenzzeit bedeutete nicht, dass während des Bürgergeld-Bezugs ohne Abstimmung eine beliebig teure neue Wohnung angemietet werden konnte.
Vor Abschluss eines neuen Mietvertrags war es deshalb sinnvoll, die Zusicherung des zuständigen Jobcenters zur Berücksichtigung der neuen Unterkunftskosten einzuholen.
Das war insbesondere bei einem geplanten Umzug wichtig.
Was geschah nach Ablauf der Karenzzeit?
Nach der einjährigen Karenzzeit wurde wieder geprüft, ob die Unterkunftskosten nach den örtlichen Maßstäben angemessen waren.
Lagen die tatsächlichen Kosten darüber, bedeutete das nicht automatisch, dass sofort nur noch die Mietobergrenze berücksichtigt wurde.
Das Jobcenter konnte zunächst zur Senkung der Unterkunftskosten auffordern.
Möglichkeiten konnten beispielsweise sein:
- eine günstigere Wohnung,
- Untervermietung eines Teils der Wohnung,
- eine anderweitige Senkung der Wohnkosten oder
- im Einzelfall ein Wohnungswechsel.
Unangemessen hohe Unterkunftskosten konnten grundsätzlich noch für einen begrenzten Zeitraum weiter berücksichtigt werden, soweit eine Kostensenkung nicht möglich oder nicht zumutbar war.
Die individuelle Situation spielte deshalb weiterhin eine Rolle.
Eine höhere Miete konnte im Einzelfall trotzdem angemessen sein
Mietobergrenzen waren keine vollkommen starre Grenze für jeden denkbaren Fall.
Besondere persönliche Umstände konnten eine Rolle spielen, beispielsweise:
- Behinderung oder notwendiger barrierefreier Wohnraum,
- besondere gesundheitliche Anforderungen,
- besondere familiäre Situationen,
- drohende Wohnungslosigkeit oder
- fehlende tatsächlich verfügbare günstigere Wohnungen.
Ob höhere Unterkunftskosten anerkannt wurden, musste im konkreten Einzelfall geprüft werden.
Wurde die Miete direkt an den Vermieter gezahlt?
Nicht automatisch.
Die Unterkunftskosten waren Bestandteil der SGB-II-Leistung und wurden grundsätzlich an die leistungsberechtigte Person gezahlt.
Eine direkte Zahlung an den Vermieter konnte jedoch unter bestimmten Voraussetzungen erfolgen, beispielsweise:
- auf Wunsch der leistungsberechtigten Person oder
- wenn die zweckentsprechende Verwendung der Unterkunftsleistung nicht sichergestellt war.
Die frühere pauschale Aussage, das Jobcenter überweise die Miete „normalerweise direkt an den Vermieter“, wäre deshalb zu ungenau.
Mietobergrenzen änderten sich teilweise schon innerhalb eines Jahres
Warum alte Bürgergeld-Miettabellen heute mit Vorsicht betrachtet werden müssen, zeigt Berlin besonders gut.
Für Berlin galten zunächst unter anderem folgende Richtwerte für die monatliche Bruttokaltmiete:
| Bedarfsgemeinschaft | früherer Richtwert 2023 | ab 1. Oktober 2023 |
|---|---|---|
| 1 Person | 426,00 € | 449,00 € |
| 2 Personen | 515,45 € | 543,40 € |
| 3 Personen | 634,40 € | 668,80 € |
| 4 Personen | 713,70 € | 752,40 € |
| 5 Personen | 857,82 € | 903,72 € |
Das Beispiel zeigt, warum selbst eine mit „2023“ bezeichnete Mietobergrenzen-Tabelle nicht zwingend für das gesamte Jahr gültig war.
Die Werte konnten durch neue Mietspiegel, Betriebskosten, kommunale Beschlüsse oder überarbeitete KdU-Konzepte angepasst werden.
Warum wir die alten Städte-Tabellen nicht als aktuelle Mietobergrenzen weiterführen
Die ursprüngliche Fassung dieses Beitrags enthielt Tabellen für zahlreiche Städte, darunter:
- Berlin,
- Hamburg,
- München,
- Köln,
- Frankfurt am Main,
- Stuttgart,
- Düsseldorf,
- Leipzig,
- Dortmund,
- Essen und
- Magdeburg.
Diese Tabellen waren Momentaufnahmen der damaligen örtlichen Regelungen. Einige Werte änderten sich bereits während der Bürgergeld-Zeit mehrfach.
Sie heute unverändert als „Mietobergrenzen“ anzuzeigen, könnte deshalb den falschen Eindruck vermitteln, dass die Beträge weiterhin gelten.
BGZ dokumentiert stattdessen die damaligen Bürgergeld-Regeln und erklärt, wie die örtlichen Mietgrenzen funktionierten.
Was änderte sich im Juli 2026?
Zum 1. Juli 2026 wurde das Bürgergeld durch das Grundsicherungsgeld abgelöst.
Auch die Regeln für Unterkunftskosten wurden verändert.
Die einjährige Karenzzeit blieb grundsätzlich bestehen. Anders als während der Bürgergeld-Zeit werden Unterkunftskosten in der Karenzzeit jedoch nicht mehr unbegrenzt in tatsächlicher Höhe berücksichtigt. Seit Juli 2026 gilt grundsätzlich eine Obergrenze von 150 Prozent der örtlichen Angemessenheitsgrenze; daneben bestehen weitere Regeln und Ausnahmen.
BGZ führt die aktuellen örtlichen Werte bewusst nicht parallel weiter.
Bürgergeld-Miete: Das Wichtigste im Überblick
| Frage | Bürgergeld-Regel 2023–Juni 2026 |
|---|---|
| Gab es eine bundesweite Mietobergrenze? | Nein. Die Angemessenheitswerte wurden örtlich bestimmt. |
| Was wurde häufig verglichen? | Bruttokaltmiete, also Nettokaltmiete plus kalte Betriebskosten. |
| Was galt im ersten Leistungsjahr? | Grundsätzlich Karenzzeit bei den Unterkunftskosten. |
| Galt die Karenzzeit auch für Heizkosten? | Nein. Heizkosten mussten grundsätzlich angemessen sein. |
| Was galt nach der Karenzzeit? | Die örtliche Angemessenheit der Unterkunftskosten wurde wieder maßgeblich. |
| Wurde die Miete automatisch an den Vermieter gezahlt? | Nein. Eine Direktzahlung war nur unter bestimmten Voraussetzungen vorgesehen. |
Fazit
Beim Bürgergeld gab es keine deutschlandweit einheitliche Mietobergrenze.
Welche Unterkunftskosten als angemessen galten, richtete sich nach den örtlichen Vorgaben und der Haushaltsgröße.
Eine Besonderheit der Bürgergeld-Zeit war die einjährige Karenzzeit: Währenddessen wurden die tatsächlichen Unterkunftskosten grundsätzlich berücksichtigt, während Heizkosten bereits von Beginn an angemessen sein mussten.
Die zahlreichen kommunalen Mietobergrenzen änderten sich regelmäßig. Alte Tabellen sollten deshalb heute nur noch als historische Momentaufnahme verstanden werden.
Quellen und Rechtsgrundlagen
- § 22 SGB II – Bedarfe für Unterkunft und Heizung
- BMAS – Änderungen zum Bürgergeld 2023 und Einführung der KdU-Karenzzeit
- Berlin – angemessene Richtwerte ab 1. Oktober 2023
- Berlin – Ausführungsvorschriften zu Unterkunft und Heizung
- Hamburg – Kosten der Unterkunft und Mietobergrenzen
- München – Mietobergrenzen
- Stuttgart – Miet- und Heizkosten
- Düsseldorf – Miete und Unterkunftskosten
- Jobcenter Dortmund – Miete, Heiz- und Betriebskosten